マンション大規模修繕工事 談合疑惑【広島でもあると思います】

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大規模修繕工事 談合疑惑【大京・穴吹】

 

大規模修繕をめぐっての談合です。

 

分譲マンションの大規模修繕工事に関する、大手を含む業者による談合です。

 

大京さんの子会社「大京穴吹建設」や三井住友グループの「SMCR」など数社が談合に関与しているようです。公取委は3月から工事業者の立ち入り検査をしており、今回の追加で約30社となりました。

 

これ、よくあると事だと思います。

思いますではなく、あります。

間違いなくあります。

私も目にしたことがあります。

広島でも見たことがあります。

 

 

 大規模修繕工事の談合は防げるのか?

マンション管理において避けて通れない大規模修繕工事。多くの区分所有者が共同で負担する大きな費用が発生するこの工事では、適正な価格で質の高い施工を実現することが重要です。しかし、その裏では「談合」という不正行為が潜んでいることがあります。本記事では、マンションの大規模修繕工事における談合の実態、リスク、そして住民ができる対策について詳しく解説します。

大規模修繕工事とは

マンションの大規模修繕工事は、建物の経年劣化に対応し、資産価値を維持するために定期的に行われる大掛かりな修繕作業です。一般的に12〜15年周期で実施され、外壁塗装、防水工事、給排水管の更新、共用部分の設備更新などが含まれます。工事費用は数千万円から数億円に及ぶことも珍しくなく、区分所有者が積み立てた修繕積立金から支出されます。大規模修繕工事の主な目的は以下の通りです。

目的 内容
建物の劣化防止 雨漏りや外壁の剥離などを防ぎ、建物の耐久性を維持する
居住環境の向上 共用部分の美観や機能性を改善し、快適な居住環境を確保する
資産価値の維持 適切な修繕により、マンションの資産価値の低下を防ぐ
安全性の確保 設備の更新や補強工事により、居住者の安全を確保する

参考:新東亜工業株式会社 – 大規模修繕工事とは

大規模修繕工事における談合とは

談合とは、本来競争原理によって決まるべき工事の受注者や価格について、入札参加業者が事前に話し合いを行い、受注予定者や受注価格をあらかじめ決めてしまう不正行為です。マンションの大規模修繕工事においても、残念ながらこうした談合が行われるケースが少なくありません。大規模修繕工事における談合の主な形態としては、以下のようなものがあります。

  1. 業者間の談合:複数の工事業者が裏で話し合い、受注予定者や価格を決める
  2. コンサルタントと業者の癒着:工事監理を担当するコンサルタントと特定の業者が結託する
  3. 管理会社と業者の癒着:マンション管理会社が特定の業者を優遇する
  4. 理事会役員と業者の癒着:マンション理事会の役員が特定の業者から利益供与を受ける

図1: 大規模修繕工事における談合の種類と割合(イメージ図)

参考:アトアス – 大規模修繕に潜む談合のリスク

談合が行われる背景と原因

マンションの大規模修繕工事で談合が行われる背景には、いくつかの構造的な問題があります。

まず、マンションの大規模修繕工事市場は閉鎖的な性質を持っています。一般の区分所有者は建設や修繕に関する専門知識を持たないため、管理会社やコンサルタントに依存せざるを得ません。この情報の非対称性が、不透明な取引を生む温床となっています。

また、大規模修繕工事は高額な費用が発生するため、関係者にとって大きな利益が絡む案件です。特に、以下のような要因が談合を助長しています。

要因 詳細
専門知識の壁 一般の区分所有者は工事の適正価格や品質を判断する知識がない
利益相反の構造 管理会社やコンサルタントが業者から紹介料や kickback を受け取る慣行がある
入札制度の形骸化 形式的には競争入札を行っていても、実質的には受注者が決まっている
監視体制の不足 区分所有者による監視機能が十分に働いていない
業界の閉鎖性 特定の業者間での受注調整が行われやすい環境がある

参考:桜設計集団一級建築士事務所 – 大規模修繕工事の談合問題

談合によるリスクと弊害

談合が行われると、マンションの区分所有者や管理組合にとって様々なリスクや弊害が生じます。

談合による主な弊害

  • 工事費用の不当な高騰(一般的に10〜30%程度の価格上昇)
  • 工事品質の低下(利益優先による手抜き工事のリスク)
  • 適切な工法選択がなされない可能性
  • 修繕積立金の早期枯渇
  • マンションの資産価値の低下
  • 管理組合内の信頼関係の崩壊

特に深刻なのは、談合によって不当に高額な工事費用が発生した場合、修繕積立金が予想以上に早く枯渇してしまう可能性があることです。これにより、将来必要となる修繕工事が実施できなくなったり、追加の修繕積立金の値上げが必要になったりする事態も考えられます。

図2: 談合による工事費用の上昇率(イメージ図)

また、談合によって選ばれた業者が必ずしも技術力の高い業者とは限らないため、工事の品質低下というリスクも存在します。手抜き工事や不適切な工法選択によって、建物の耐久性が損なわれたり、早期に不具合が発生したりする可能性があります。

参考:誠光建設 – 大規模修繕工事における談合の問題点

談合の兆候と見分け方

談合が行われている可能性を示す兆候はいくつかあります。区分所有者や理事会メンバーは、以下のような点に注意することで、談合の可能性を早期に発見できる場合があります。

兆候 詳細
不自然な入札結果 入札価格が近似している、または明らかなパターンがある
特定業者への誘導 管理会社やコンサルタントが特定の業者を強く推薦する
情報開示の拒否 見積もり内訳や業者選定プロセスの詳細が開示されない
業者の固定化 同じ業者が繰り返し受注している
不透明な追加工事 工事開始後に多くの追加工事や変更が発生する
コンサルタント費用の高さ コンサルタント費用が工事費用の5%を大きく超えている
業者選定の拙速化 十分な検討期間なく業者選定が急がれる

特に注意すべきは入札結果です。談合が行われている場合、落札業者以外の入札価格が不自然に高かったり、各社の見積もり内容や金額が類似していたりすることがあります。また、入札に参加した業者同士が関連会社であるケースも見られます。

参考:S-マンカン – 大規模修繕工事の談合を見抜くポイント

談合を防ぐための対策

マンションの大規模修繕工事における談合を防ぐためには、管理組合や区分所有者が主体的に取り組むことが重要です。以下に、効果的な対策をいくつか紹介します。

談合防止のための主な対策
  1. 独立した第三者のコンサルタントの活用
  2. 複数の独立した見積もり取得
  3. 工事内容と見積もりの透明化
  4. 区分所有者による監視委員会の設置
  5. 公開入札の実施
  6. 専門家(建築士など)の意見聴取
  7. 工事内容の詳細な仕様書作成

※分譲マンションの「管理」、理解して購入していますか?

 

1. 独立したコンサルタントの活用

管理会社と利害関係のない独立したコンサルタントを選定することが重要です。コンサルタント選びの際には、以下の点に注意しましょう。

  • 過去の実績や評判を確認する
  • 複数のコンサルタントから提案を受ける
  • 業者からのキックバックを受け取っていないことを確認する
  • コンサルタント契約に利益相反防止条項を入れる
2. 透明性の高い業者選定プロセス

業者選定プロセスの透明性を確保することで、談合の余地を減らすことができます。

  • 公開入札を実施する
  • 入札参加業者の選定基準を明確にする
  • 入札結果を区分所有者全員に公開する
  • 見積もり内訳の詳細を確認する
  • 複数の独立した業者から見積もりを取得する
3. 区分所有者の積極的な関与

区分所有者が大規模修繕工事のプロセスに積極的に関与することが重要です。

  • 工事監視委員会を設置する
  • 定期的な工事進捗報告会を開催する
  • 工事内容や見積もりについて質問する機会を設ける
  • 必要に応じて外部の専門家(建築士など)の意見を聞く

図4: 談合を防ぐための大規模修繕工事の進め方(イメージ図)

参考:アトアス – 大規模修繕に潜む談合のリスク——住民が知っておくべき対策

談合が疑われる場合の対応

すでに談合が疑われる状況に直面している場合、以下のような対応を検討することができます:

  1. 情報収集と証拠の確保:不自然な入札結果や業者間の関係性など、談合を疑う根拠となる情報を収集します。
  2. 理事会での問題提起:収集した情報を基に、理事会で問題提起を行います。
  3. 臨時総会の開催要請:必要に応じて、臨時総会の開催を要請し、区分所有者全体で問題を共有します。
  4. 外部専門家への相談:建築士や弁護士など、外部の専門家に相談します。
  5. 入札やプロセスのやり直し:談合の疑いが強い場合は、業者選定プロセスのやり直しを提案します。
  6. 公正取引委員会への通報:明らかな談合の証拠がある場合は、公正取引委員会への通報を検討します。

談合の疑いがある場合の注意点

  • 感情的な対応は避け、客観的な事実に基づいて行動する
  • 個人的な攻撃や中傷は避ける
  • 法的なリスクを考慮し、確実な証拠がない場合は慎重に対応する
  • 区分所有者間の分断を招かないよう配慮する

参考:桜設計集団一級建築士事務所 – 大規模修繕工事の談合問題への対応

談合防止のための法的枠組み

談合は法律違反行為であり、以下のような法的枠組みによって規制されています。

法律 内容
独占禁止法 不当な取引制限(カルテル)を禁止しており、談合はこれに該当する
刑法(競売入札妨害罪) 公正な入札を妨害する行為を犯罪として規定
入札談合等関与行為防止法 公共工事における官製談合を防止するための法律

特に独占禁止法違反の場合、公正取引委員会による排除措置命令や課徴金納付命令の対象となる可能性があります。また、刑事罰として、個人には5年以下の懲役または500万円以下の罰金、法人には5億円以下の罰金が科される可能性があります。

ただし、マンションの大規模修繕工事のような民間工事の場合、公共工事と比べて法的な監視が行き届きにくいという実情があります。そのため、管理組合や区分所有者による自主的な監視と対策が特に重要となります。

 

【まとめ】住民ができる談合防止のポイント

マンションの大規模修繕工事における談合は、区分所有者に不当な経済的負担を強いるだけでなく、工事品質の低下や管理組合内の信頼関係の崩壊など、様々な弊害をもたらします。しかし、区分所有者が主体的に行動することで、こうした問題を防ぐことは可能です。

談合防止のための重要なポイント

  1. 情報の透明性を確保する(見積もり内訳の詳細確認、入札結果の公開など)
  2. 独立した第三者の専門家を活用する(利害関係のないコンサルタントの起用)
  3. 区分所有者が積極的に関与する(工事監視委員会の設置、定期的な報告会の開催)
  4. 複数の業者から見積もりを取得し、比較検討する
  5. 工事仕様書を詳細に作成し、見積もり条件を統一する
  6. 不自然な入札結果や業者選定プロセスに疑問を持ったら声を上げる

マンションは多くの区分所有者が共同で所有・管理する資産です。大規模修繕工事は、その資産価値を維持するための重要な取り組みであり、適正な価格で質の高い工事を実現することが、すべての区分所有者の利益につながります。談合の問題に対しては、「専門知識がないから仕方ない」と諦めるのではなく、区分所有者一人ひとりが関心を持ち、主体的に行動することが重要です。

参考文献:

 

大規模修繕工事 談合Q&A

Q: 大規模修繕工事とは何ですか?

A: マンションの経年劣化に対応して、資産価値を維持するために12〜15年ごとに行う工事のことですね。外壁の塗装や防水工事、給排水管の更新、共用部分の設備更新などが含まれます。結構お金がかかるんですよ。数千万円から、大きなマンションだと数億円になることもあります。

 

Q: 大規模修繕工事における「談合」とは何ですか?

A: 本来は競争で決まるべき工事の受注者や価格を、入札に参加する業者たちが裏で話し合って、あらかじめ「この工事はA社が取る」「価格はこれくらいにしよう」と決めてしまう不正行為のことです。要するに、公正な競争をせずに、業者同士で話をつけてしまうんですね。

 

Q: 談合にはどのような形態がありますか?

A: 主に4つのパターンがありますよ。まず業者同士が裏で話し合うケースで、「今回はうちが取るから、次回はあなたの会社に譲りますよ」みたいな感じですね。次にコンサルタントと業者が結託するケースで、工事を監理する立場のコンサルタントが特定の業者を優遇します。それから管理会社と業者の癒着があり、マンションの管理会社が「この業者を使ってください」と誘導するパターンです。最後に理事会の役員と業者の癒着があって、理事の方が業者から何らかの見返りをもらって、その業者を推す場合もあります。

 

Q: なぜ談合が行われるのですか?

A: いくつか理由があるんですよ。まず、一般の住民の方は建築や工事のことに詳しくないですよね。この「専門知識の壁」があるから、おかしいと気づきにくいんです。それから、管理会社やコンサルタントが業者からキックバック(裏リベート)をもらう慣行があったりします。形だけ入札をやっても、実は最初から誰が取るか決まっていることも多いですね。また、住民による監視が十分に機能していないことが多く、業界自体も閉鎖的で、業者同士の「なあなあの関係」ができやすい環境があります。これらの要因が重なって談合が行われやすくなっているんです。

 

Q: 談合によるリスクや弊害は何ですか?

A: けっこう深刻な問題がいくつもあります。まず工事費用が不当に高くなります。だいたい10〜30%も余計にお金を払わされることになるんですよ。また、工事の品質が下がることもあって、利益優先で手抜き工事になるリスクがあります。本当は別の工法が良かったのに、業者の都合で選ばれないこともありますし、その結果、修繕積立金が早く底をついてしまう恐れもあります。長期的に見ると、マンションの資産価値が下がってしまうことにもつながります。何より、管理組合内の信頼関係が崩れてしまうんですよね。「あの理事は業者と結託していたんじゃないか」なんて疑心暗鬼になりますから、コミュニティとしての一体感も損なわれてしまいます。

 

Q: 談合の兆候や見分け方はありますか?

A: いくつかの「あれ?」と思うサインがあります。入札結果がやけに似通っている場合、例えば「A社が8000万円、B社が8050万円、C社が8100万円」みたいな、明らかにパターンがある場合は怪しいですね。また、管理会社やコンサルタントが「この業者がいいですよ」と強く推す場合も注意が必要です。見積もりの内訳を詳しく教えてくれなかったり、業者選びのプロセスを明かさない場合も怪しいですし、毎回同じ業者が工事を取っているケースも要注意です。工事が始まってから「追加工事が必要になりました」と言われることが多い場合も警戒した方がいいでしょう。コンサルタント料が工事費の5%を大きく超えているなら高すぎますし、「早く決めないと工期に間に合わない」と急かされるケースも怪しいですよ。これらのサインが一つでも見られたら、もう少し詳しく調べてみる価値があります。

 

Q: 談合を防ぐためにはどのような対策がありますか?

A: いくつか効果的な方法があります。まず管理会社と関係のない、独立したコンサルタントを使うことですね。次に業者選びのプロセスを透明にして、公開入札にして、選ぶ基準も明確にしましょう。また、住民自身が積極的に関わることが大事で、工事監視委員会を作ったり、定期的に報告会を開いたりするといいですね。複数の業者から別々に見積もりを取って比較することも効果的ですし、工事の内容や見積もりの詳細を全住民に公開することで透明性が高まります。さらに、建築の専門家に意見を聞くのもおすすめですし、工事の仕様書をしっかり作って、何をどこまでやるのか明確にしておくことも大切です。これらの対策を組み合わせることで、談合のリスクをかなり減らすことができますよ。

 

 Q: 独立したコンサルタントを活用する際のポイントは?

A: いくつかチェックポイントがありますよ。まず過去の実績や評判をしっかり調べましょう。他のマンションでの実績や、そのマンションの住民の評価などを聞いてみるといいですね。一社だけじゃなく、複数のコンサルタントから提案を聞いてみることで比較検討できますし、業者からキックバック(裏リベート)をもらっていないか確認することも大事です。直接聞くのは難しいかもしれませんが、「業者からの紹介料などは一切受け取っていませんか?」と確認してみましょう。また、コンサルタントとの契約書に「利益相反禁止」の条項を入れておくと安心ですね。これらのポイントを押さえておくことで、より信頼できるコンサルタントを選べる可能性が高まります。

 

Q: 談合が疑われる場合、どのように対応すべきですか?

A: まずは冷静に対応することが大切です。最初に情報収集と証拠集めをしましょう。不自然な入札結果や業者間のつながりなど、おかしいと思う点をメモしておきます。次に理事会で問題提起します。「こういう点がおかしいと思うのですが」と具体的に指摘しましょう。必要なら臨時総会の開催を求めて、住民全体で問題を共有するのも一つの方法です。建築士や弁護士など、外部の専門家に相談するのも効果的ですよ。談合の疑いが強いなら、業者選びをやり直すよう提案してもいいでしょう。明らかな証拠がある場合は、公正取引委員会に通報することも検討できます。ただし、確実な証拠がない段階では、特定の業者や個人を中傷するような言動は避けた方がいいでしょう。法的なトラブルに発展する可能性もありますからね。

Q: 談合は法律違反ですか?

A: はい、れっきとした法律違反です。独占禁止法に違反します。これは不当な取引制限(カルテル)を禁止している法律です。また、刑法の競売入札妨害罪にも当たります。公正な入札を妨げる行為は犯罪なんですよ。公共工事の場合は、入札談合等関与行為防止法という法律もあります。ただ、マンションのような民間の工事は、公共工事に比べると監視が行き届きにくいのが現状ですね。それでも法律違反であることに変わりはなく、悪質な場合は業者に対して課徴金が課されたり、刑事罰が科されたりすることもあります。住民の大切な財産を守るためにも、こうした不正行為には毅然とした態度で臨むことが大切です。

 

Q: 区分所有者として、談合防止のために何ができますか?
A: 住民の皆さんにもできることはたくさんありますよ。まず情報をオープンにすることを求めましょう。見積もりの詳細や入札結果を全住民に公開するように働きかけることが大切です。また、利害関係のない独立した専門家を活用することも重要で、管理会社の言いなりにならず、第三者の意見を取り入れることで客観性が保てます。自分たちも積極的に関わることが大事で、工事監視委員会に参加したり、報告会に出席したりして、プロセスを見守りましょう。複数の業者から見積もりを取って、しっかり比較検討することも効果的ですし、工事の仕様書をきちんと作って、何をどこまでやるのか明確にしておくといいですね。そして何より、おかしいと思ったら、遠慮せずに声を上げることが大切です。「専門知識がないから」と諦めないでください。住民一人ひとりが関心を持ち、主体的に行動することで、談合のリスクを大きく減らすことができるんですよ。

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この記事を書いた人
﨑ちゃん

新築マンションに携わって30年!!
企画から販売、物件マネージャーまで。最近では仲介もやってます。宅建・FP2級・管理士持ってます。趣味が嵩じて大型バイク・潜水士も持ってます。好きなデべは地所さん、野村さん、明和さん、住不さん。

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